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计划规划

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宁波市气象局2018年工作计划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划、推进气象现代化的关键一年,做好2018年气象工作意义重大。今年我市气象工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻全国、全省气象局长会议精神和省委、市委各项工作部署,着力推进气象现代化、深化气象改革、强化气象法治,加强部门党建和党风廉政建设,为宁波“名城名都”建设提供更加优质的气象保障。 (一)融入党委政府中心工作,全面履行气象职能 全力以赴抓好防灾减灾工作。加强重大气象灾害、极端天气事件的监测预报预警,提高预报精准化和预警提前量。做好面向政府决策和应急管理的提前服务、深度服务和跟踪服务。强化多部门的气象灾害风险预警业务,切实守好防灾减灾第一道防线。加强新时期气象防灾减灾救灾体系建设,发挥监测预报先导、预警发布枢纽、风险管理支撑、应急救援保障、统筹协调等作用。建立完善雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室工作流程。启动2022亚运会海上项目帆船比赛的气象保障筹备工作。加强气象科普工作。 开展重大战略气象保障服务。主动融入宁波“一带一路”综合试验区建设,加强海洋、港口、交通气象服务。拓展航运保险气象服务,开展航运保险天气风险分析和区划,建立基于气象的航运保险定价体系,开发航运天气指数保险产品,探索建立面向航运用户的服务联合体,建设航运保险气象服务平台。全面深化港口气象服务,围绕港口管理、船舶进出港等需求开展针对性服务,建立完善“港口全息化气象预警与决策系统”。建立规范化、系列化、标准化、自动化的服务标准,制定《港口船舶靠泊气象预警等级》《港口气象安全指数标准》和《海港气象灾害观测站建设规范》。 (二)坚持创新驱动,推动气象服务高质量发展 融入乡村战略强化“三农”服务。发展智慧农业气象,强化高影响天气的直通式现代农业生产保障。继续深化优质农产品气候品质认证等特色服务,拓展面向质量兴农、品牌强农的新型气象服务,提升农产品附加值。围绕宁波保险创新试点,建立巨灾、政策性农业保险气象服务体系。加强宁波综合探测基地农业气象工作,充分发挥人工气候室功能,开展低温胁迫下不同作物气候适宜性指标等农业气象试验、气象灾害研究。通过政策、制度、标准建设和资源整合,提升“三农”气象服务整体效益。 增加公共气象服务产品有效供给。建设以微信微博和天气网为新媒体主阵地的气象服务传播矩阵。与社会媒体和相关部门加强合作,扩大气象信息传播覆盖面。深入用户群挖掘各行业气象需求,不断提升专业气象服务质量与效益,努力提供精准化、订单式、个性化的服务。 (三)发挥气象优势,强化生态气象保障能力 打造生态气象服务品牌。落实省市政府清新空气行动计划,加快推进负氧离子监测体系建设,完善监测规范,加强技术支撑。积极推动四明山区域创建“中国天然氧吧”。在国家气候中心指导下,申报国家气候标志。因地制宜启动四明山国家气象公园创建工作。融入“全域旅游”“农旅结合”,开发独具生态之美的旅游气象服务产品。 提升气候变化应对支撑能力。积极开展气候变化和极端气候事件对生态环境质量的影响评估。编制宁波城市气候规划。建设生态宜居城市气象保障服务体系,积极开展通风廊道建设、城市热岛治理、洪涝排水设计等城市规划的气候可行性证工作。做好污染防治气象保障服务。开展生态遥感气象服务系统建设,提升遥感应用能力,争取纳入中国局、省局生态气象监测与评估业务工作。 (四)狠抓规划实施,积极推进更高水平气象现代化 狠抓气象“十三五”规划实施和重点项目建设。认真贯彻市政府《关于推进更高水平气象现代化的实施意见》精神,积极推进更高水平气象现代化。狠抓规划实施,注重规划引领,扎实推进暴雨精细化工程和突发公共事件预警信息发布平台等重大气象项目建设。高起点完成本级暴雨精细化工程的市级数据中心、港口全息三维平台和标清影视制作平台升级等子项目建设。加强综合观测体系建设,推进大数据融合应用的气象信息化建设。各地气象“十三五”规划项目实施,年内要完成规划投资的60%。 推进网格化预报体系建设。对接省台智能网格业务流程,开展智能网格修订业务。开展本地数据网格化工作,初步形成1公里分辨率的雷达、降水、风、能见度等基本要素的网格化数据,建立本地精细化网格数据平台,在此基础上初步开展人工智能识别技术和预报技术的研究。加强智能网格产品开发应用,开发基于智能网格产品的水库面雨量预报、城市内涝、港口服务等产品,进一步提高预报服务质量。 加强智慧气象服务体系建设。发展以用户为中心,面向全媒体的智慧气象服务。改进气象服务媒体发布平台,大力发展融媒体服务。继续完善中国气象频道(宁波应急)建设,努力打造集约高效的防灾减灾新平台。深化市代县气象影视节目制作。主动融入智慧城市建设,继续推进气象服务融入基层社会服务管理综合信息系统。积极探索以影响服务为方向、以客户定制为特征的新型专业服务模式。 (五)激发创新活力,推动科技创新和人才队伍建设 大力实施创新驱动战略。完善气象科技创新体制机制,出台配套政策。建立完善以适应事业发展需求为导向的专家咨询机制和成果激励政策。开展创新团队评估并进行优化整合。加强科研项目全过程管理。 大力实施人才优先战略。依托中国局、省局和市政府人才工程,加快高层次人才和青年人才培养。积极贯彻各类人才政策,完善人才评价激励机制,加强关键领域气象科技人才的培养、引进和使用。加快县级业务技术带头人培养,加强青年人才队伍建设,造就一批具有较高水平的气象科技骨干人才。加强各级首席预报员队伍建设,建立常态化的气象业务和科研岗位交流机制。加强基层管理人员履职能力、业务人员上岗、转岗和新技术等培训。 继续抓好公共财政保障和机构编制工作。不断完善双重计划财务体制。加快地方气象机构建设,推进地方公共服务职能落地。海曙区气象局正式挂牌运行,建立杭州湾新区气象局工作机制。 (六)深化气象改革,提高气象法治化水平 积极推进气象安全体制改革。按照市委改革办部署,积极推进气象安全体制机制改革。修订《宁波市气象灾害防御条例》和《宁波市雷电灾害防御办法》。研究制定《宁波市气候可行性论证管理办法》,推进重要规划和重大项目的气候可行性论证。将气象灾害防御(雷电灾害防御)纳入各级政府安全生产责任制,推进易燃易爆危化品场所等防雷重点企业(单位)落实防雷安全主体责任。深化气象监测预警全覆盖县和气象防灾减灾标准化建设。完善市安全技术中心职能,充分发挥其在气象社会管理职能中的技术支撑作用,完成无气象局城区气象基层体系建设职能向市气象安全技术中心的调整。巩固防雷体制机制改革成效,建设完善防雷安全监管信息化平台。加强防雷安全监管制度建设。 继续深化各类改革。推进业务体制改革,整合优化“八大特色气象中心”。加快推进气象预警属地发布、突发预警中心实体化运行等重点工作。完善气象灾害预警信息传播机制,实现业务化运作。有序推动基层气象灾害防御体系融入式发展,实现基层防灾减灾资源的互联互通与共建共享推进公共气象服务体制改革,优化运行机制。深化气象国有公司改革,完善公司法人治理制度。进一步完善市代县影视节目政府购买工作。全面落实“最多跑一次”改革要求,积极探索“一次都不跑”改革。密切关注并贯彻落实事业单位绩效改革等各项改革政策。 加强依法行政工作。做好《浙江省气象灾害防御条例》和《宁波市气候资源开发利用保护条例》的宣贯工作推进气象法治建设,落实法治政府考核任务。加强规范性文件、合同的合法性审查及备案工作。加强执法人员培训和执法队伍建设,提高行政执法能力和水平。探索综合执法、联合执法等机制。加强施放气球作业安全监督。按照“立项一批、储备一批、酝酿一批”的要求,积极推进气象标准化建设。深入推进政务公开工作。 统筹抓好科学管理工作。抓好财政预算管理各项改革。认真贯彻《宁波市气象部门单位主要负责人不直接分管财务工作实施办法》。加强内部控制建设,制定《内部控制手册》。健全项目预算评审制度,规范评审管理。狠抓基础业务质量不放松,确保基础业务无事故。完善督查督办机制,加强办公自动化工作。坚持问题导向加强调查研究,坚持责任导向完善制度体系,坚持效果导向狠抓督办落实,坚持舆论导向强化宣传工作。继续加强工、青、妇、群团和老干部工作,做好安全、保密、稳定、外事等工作。 (七)深入推进全面从严治党,加强部门党建和党风廉政建设 把政治建设摆在首位。全市气象部门要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,加强习近平新时代中国特色社会主义思想武装,切实强化“四个意识”。学习党章、尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则等党纪党规,完善和落实民主集中制。全市气象部门各级党组要把抓好党建作为最大的政绩,坚决落实全面从严治党政治责任。 加强习近平新时代中国特色社会主义思想武装。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,持续抓好学习培训和宣传教育,不断强化“四个自信”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在全市气象部门开展高质量的“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合气象特点大力弘扬红船精神、宁波精神、气象精神。 联动推进部门党建工作。切实履行好全面从严治党的主体责任。健全各级党组织党建和党风廉政建设责任清单,明确各级党组、机关党委、党支部和党组织书记、成员、委员应履行的工作责任。深入推进党支部“七个一”强基工程。开展各类岗位建功活动。推进基层党组织落实“三会一课”等制度,推进党支部工作创新和品牌建设,开展党建示范点建设。 强化领导班子和干部队伍建设。坚持党管干部原则和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。从严把好政治关、品行关、作风关、能力关、廉洁关,选优配强各级领导班子,努力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”的宁波气象铁军。从严监督管理干部,强化领导干部个人有关事项报告结果处理。 加强纪律建设和监督执纪问责。严格执行中央八项规定精神。发挥巡视利剑作用,深化巡察全覆盖工作。“从实、从细、从狠”抓好巡察通报、问题查处和整改。坚持地方纪委走访,推动部门与地方纪委协同工作机制建设。强化审计等各项监督,防范廉政风险,坚持把纪律挺在法律前面,有效运用“四种形态”,严厉查处违纪问题。 高标准抓好作风建设。要进一步改进工作作风,提升执行力,着力在贯彻上级部署、严格执行规章制度上下功夫,在求真务实、真抓实干上下功夫,在加强监督检查、完善激励问责上下功夫。要进一步强化正风肃纪,深度聚焦习近平总书记纠正形式主义、官僚主义的重要批示指示,对照“十种情况”,举一反三,深入查摆“四风”问题。完善作风建设长效机制,扎紧织密制度笼子。驰而不息紧抓作风建设,盯紧盯牢重点环节、重点问题,释放持之以恒纠“四风”的强烈信号,对发现的“四风”问题,采取过硬措施,坚决加以整治,遏制“四风”问题蔓延反弹,形成有力震慑。

政策法规

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中华人民共和国气象法

第一章 总 则 第一条 为了发展气象事业,规范气象工作,准确、及时地发布气象预报,防御气象灾害,合理开发利用和保护气候资源,为经济建设、国防建设、社会发展和人民生活提供气象服务,制定本法。 第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用、气象科学技术研究等活动,应当遵守本法。 第三条 气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业,气象工作应当把公益性气象服务放在首位。 县级以上人民政府应当加强对气象工作的领导和协调,将气象事业纳入中央和地方同级国民经济和社会发展计划及财政预算,以保障其充分发挥为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能。 县级以上地方人民政府根据当地社会经济发展的需要所建设的地方气象事业项目,其投资主要由本级财政承担。 气象台站在确保公益性气象无偿服务的前提下,可以依法开展气象有偿服务。 第四条 县、市气象主管机构所属的气象台站应当主要为农业生产服务,及时主动提供保障当地农业生产所需的公益性气象信息服务。 第五条 国务院气象主管机构负责全国的气象工作。地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下,负责本行政区域内的气象工作。 国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站,应当接受同级气象主管机构对其气象工作的指导、监督和行业管理。 第六条 从事气象业务活动,应当遵守国家制定的气象技术标准、规范和规程。 第七条 国家鼓励和支持气象科学技术研究、气象科学知识普及,培养气象人才,推广先进的气象科学技术,保护气象科技成果,加强国际气象合作与交流,发展气象信息产业,提高气象工作水平。 各级人民政府应当关心和支持少数民族地区、边远贫困地区、艰苦地区和海岛的气象台站的建设和运行。 对在气象工作中做出突出贡献的单位和个人,给予奖励。 第八条 外国的组织和个人在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象活动,必须经国务院气象主管机构会同有关部门批准。 第二章 气象设施的建设与管理 第九条 国务院气象主管机构应当组织有关部门编制气象探测设施、气象信息专用传输设施、大型气象专用技术装备等重要气象设施的建设规划,报国务院批准后实施。气象设施建设规划的调整、修改,必须报国务院批准。 编制气象设施建设规划,应当遵循合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则,避免重复建设。 第十条 重要气象设施建设项目,在项目建议书和可行性研究报告报批前,应当按照项目相应的审批权限,经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构审查同意。 第十一条 国家依法保护气象设施,任何组织或者个人不得侵占、损毁或者擅自移动气象设施。 气象设施因不可抗力遭受破坏时,当地人民政府应当采取紧急措施,组织力量修复,确保气象设施正常运行。 第十二条 未经依法批准,任何组织或者个人不得迁移气象台站;确因实施城市规划或者国家重点工程建设,需要迁移国家基准气候站、基本气象站的,应当报经国务院气象主管机构批准;需要迁移其他气象台站的,应当报经省、自治区、直辖市气象主管机构批准。迁建费用由建设单位承担。 第十三条 气象专用技术装备应当符合国务院气象主管机构规定的技术要求,并经国务院气象主管机构审查合格;未经审查或者审查不合格的,不得在气象业务中使用。 第十四条 气象计量器具应当依照《中华人民共和国计量法》的有关规定,经气象计量检定机构检定。未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象计量器具,不得使用。 国务院气象主管机构和省、自治区、直辖市气象主管机构可以根据需要建立气象计量标准器具,其各项最高计量标准器具依照《中华人民共和国计量法》的规定,经考核合格后,方可使用。 第三章 气象探测 第十五条 各级气象主管机构所属的气象台站,应当按照国务院气象主管机构的规定,进行气象探测并向有关气象主管机构汇交气象探测资料。未经上级气象主管机构批准,不得中止气象探测。 国务院气象主管机构及有关地方气象主管机构应当按照国家规定适时发布基本气象探测资料。 第十六条 国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站及其他从事气象探测的组织和个人,应当按照国家有关规定向国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构汇交所获得的气象探测资料。 各级气象主管机构应当按照气象资料共享、共用的原则,根据国家有关规定,与其他从事气象工作的机构交换有关气象信息资料。 第十七条 在中华人民共和国内水、领海和中华人民共和国管辖的其他海域的海上钻井平台和具有中华人民共和国国籍的在国际航线上飞行的航空器、远洋航行的船舶,应当按照国家有关规定进行气象探测并报告气象探测信息。 第十八条 基本气象探测资料以外的气象探测资料需要保密的,其密级的确定、变更和解密以及使用,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定执行。 第十九条 国家依法保护气象探测环境,任何组织和个人都有保护气象探测环境的义务。 第二十条 禁止下列危害气象探测环境的行为: (一)在气象探测环境保护范围内设置障碍物、进行爆破和采石; (二)在气象探测环境保护范围内设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置; (三)在气象探测环境保护范围内从事其他影响气象探测的行为。 气象探测环境保护范围的划定标准由国务院气象主管机构规定。各级人民政府应当按照法定标准划定气象探测环境的保护范围,并纳入城市规划或者村庄和集镇规划。 第二十一条 新建、扩建、改建建设工程,应当避免危害气象探测环境;确实无法避免的,建设单位应当事先征得省、自治区、直辖市气象主管机构的同意,并采取相应的措施后,方可建设。 第四章 气象预报与灾害性天气警报 第二十二条 国家对公众气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。 各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报,并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。 国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站,可以发布供本系统使用的专项气象预报。 各级气象主管机构及其所属的气象台站应当提高公众气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平。 第二十三条 各级气象主管机构所属的气象台站应当根据需要,发布农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报等专业气象预报,并配合军事气象部门进行国防建设所需的气象服务工作。 第二十四条 各级广播、电视台站和省级人民政府指定的报纸,应当安排专门的时间或者版面,每天播发或者刊登公众气象预报或者灾害性天气警报。 各级气象主管机构所属的气象台站应当保证其制作的气象预报节目的质量。 广播、电视播出单位改变气象预报节目播发时间安排的,应当事先征得有关气象台站的同意;对国计民生可能产生重大影响的灾害性天气警报和补充、订正的气象预报,应当及时增播或者插播。 第二十五条 广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播气象预报和灾害性天气警报,必须使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息,并标明发布时间和气象台站的名称。通过传播气象信息获得的收益,应当提取一部分支持气象事业的发展。 第二十六条 信息产业部门应当与气象主管机构密切配合,确保气象通信畅通,准确、及时地传递气象情报、气象预报和灾害性天气警报。 气象无线电专用频道和信道受国家保护,任何组织或者个人不得挤占和干扰。 第五章 气象灾害防御 第二十七条 县级以上人民政府应当加强气象灾害监测、预警系统建设,组织有关部门编制气象灾害防御规划,并采取有效措施,提高防御气象灾害的能力。有关组织和个人应当服从人民政府的指挥和安排,做好气象灾害防御工作。 第二十八条 各级气象主管机构应当组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测、预报工作,及时提出气象灾害防御措施,并对重大气象灾害作出评估,为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。 各级气象主管机构所属的气象台站应当加强对可能影响当地的灾害性天气的监测和预报,并及时报告有关气象主管机构。其他有关部门所属的气象台站和与灾害性天气监测、预报有关的单位应当及时向气象主管机构提供监测、预报气象灾害所需要的气象探测信息和有关的水情、风暴潮等监测信息。 第二十九条 县级以上地方人民政府应当根据防御气象灾害的需要,制定气象灾害防御方案,并根据气象主管机构提供的气象信息,组织实施气象灾害防御方案,避免或者减轻气象灾害。 第三十条 县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导,并根据实际情况,有组织、有计划地开展人工影响天气工作。 国务院气象主管机构应当加强对全国人工影响天气工作的管理和指导。地方各级气象主管机构应当制定人工影响天气作业方案,并在本级人民政府的领导和协调下,管理、指导和组织实施人工影响天气作业。有关部门应当按照职责分工,配合气象主管机构做好人工影响天气的有关工作。 实施人工影响天气作业的组织必须具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件,并使用符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备,遵守作业规范。 第三十一条 各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理,并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。 安装的雷电灾害防护装置应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。 第六章 气候资源开发利用和保护 第三十二条 国务院气象主管机构负责全国气候资源的综合调查、区划工作,组织进行气候监测、分析、评价,并对可能引起气候恶化的大气成分进行监测,定期发布全国气候状况公报。 第三十三条 县级以上地方人民政府应当根据本地区气候资源的特点,对气候资源开发利用的方向和保护的重点作出规划。 地方各级气象主管机构应当根据本级人民政府的规划,向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议。 第三十四条 各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。 具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时,应当使用气象主管机构提供或者经其审查的气象资料。 第七章 法律责任 第三十五条 违反本法规定,有下列行为之一的,由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)侵占、损毁或者未经批准擅自移动气象设施的; (二)在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动的。 在气象探测环境保护范围内,违法批准占用土地的,或者非法占用土地新建建筑物或者其他设施的,依照《中华人民共和国城市规划法》或者《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。 第三十六条 违反本法规定,使用不符合技术要求的气象专用技术装备,造成危害的,由有关气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以并处五万元以下的罚款。 第三十七条 违反本法规定,安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的,由有关气象主管机构责令改正,给予警告。使用不符合使用要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 第三十八条 违反本法规定,有下列行为之一的,由有关气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以并处五万元以下的罚款: (一)非法向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报的; (二)广播、电视、报纸、电信等媒体向社会传播公众气象预报、灾害性天气警报,不使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息的; (三)从事大气环境影响评价的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时,使用的气象资料不是气象主管机构提供或者审查的。 第三十九条 违反本法规定,不具备省、自治区、直辖市气象主管机构规定的资格条件实施人工影响天气作业的,或者实施人工影响天气作业使用不符合国务院气象主管机构要求的技术标准的作业设备的,由有关气象主管机构按照权限责令改正,给予警告,可以并处十万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第四十条 各级气象主管机构及其所属气象台站的工作人员由于玩忽职守,导致重大漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报,以及丢失或者毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料等事故的,依法给予行政处分;致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第八章 附 则 第四十一条 本法中下列用语的含义是: (一)气象设施,是指气象探测设施、气象信息专用传输设施、大型气象专用技术装备等。 (二)气象探测,是指利用科技手段对大气和近地层的大气物理过程、现象及其化学性质等进行的系统观察和测量。 (三)气象探测环境,是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。 (四)气象灾害,是指台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。 (五)人工影响天气,是指为避免或者减轻气象灾害,合理利用气候资源,在适当条件下通过科技手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响,实现增雨雪、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。 第四十二条 气象台站和其他开展气象有偿服务的单位,从事气象有偿服务的范围、项目、收费等具体管理办法,由国务院依据本法规定。 第四十三条 中国人民解放军气象工作的管理办法,由中央军事委员会制定。 第四十四条 中华人民共和国缔结或者参加的有关气象活动的国际条约与本法有不同规定的,适用该国际条约的规定;但是,中华人民共和国声明保留的条款除外。 第四十五条 本法自2000年1月1日起施行。1994年8月18日国务院发布的《中华人民共和国气象条例》同时废止。

人事信息

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宁波市气象局关于徐进宁等同志职务任免的通知

   各区县(市)气象局,各直属单位: 经市局党组研究,决定: 徐进宁同志任宁波市气象局计划财务处处长,试用期一年,免去其宁波市气象局计划财务处副处长(主持工作)、兼任的宁波市气象局财务核算中心副主任职务; 许利明同志任宁波市气象局观测与预报处(科技发展处)副处长,试用期一年,免去其宁波市气象局观测与预报处(科技发展处)主任科员职务; 刘建勇同志任宁波市气象台五级职员; 何利德同志兼任宁波市气象局财务核算中心副主任; 陈善国同志任宁波市气象局机关服务中心(宁波市气象局财务核算中心)六级职员; 免去黄思源同志的宁波市气象网络与装备保障中心五级职员职务。   宁波市气象局 2018年6月19日

财政信息

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宁波市气象局2018年部门预算

一、宁波市气象局概况 (一)主要职能 1、制定本行政区域气象事业发展规划、计划,并负责本行政区域内气象事业发展规划、计划及气象业务建设的组织实施;对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。 2、负责本行政区域内气象监测网络工作的管理,依法保护气象探测环境;管理本行政区域内公益气象预报、灾害性天气警报以及农业气象预报、城市环境气象预报、火险气象等级预报等专业气象预报的发布;及时提出气象灾害防御措施,并对重大气象灾害作出评估,为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。 3、制定人工影响天气作业方案,并在本级人民政府的领导和协调下,管理、指导和组织实施人工影响天气作业;组织管理雷电灾害防御工作,会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。 4、负责向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议;组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。 5、组织开展气象法制宣传教育,负责监督有关气象法规的实施,对违反《中华人民共和国气象法》有关规定的行为进行处罚,承担有关行政复议和行政诉讼。 6、统一领导和管理本行政区域内气象部门的计划财务、机构编制、人事劳动、科研和培训以及业务建设等工作;会同区、县(市)人民政府对所辖气象机构实施以部门为主的双重管理;协助地方党委和人民政府做好当地气象部门的精神文明建设和思想政治工作。 7、承担中国气象局和本级人民政府交办的其它事项。 (二)部门预算单位构成 从预算单位构成看,宁波市气象局部门预算包括局本级预算及局属事业单位预算。具体单位包括局本级、宁波市气象台、宁波市气象网络与装备保障中心、宁波市气象服务中心、宁波市气象局机关服务中心、宁波市气象安全技术中心、宁波市气象雷达站和宁波市气象灾害应急预警中心。 二、气象局2018年部门预算安排情况说明 (一)关于气象局2018年部门收支预算情况的总体说明 按照综合预算的原则,气象局所有收入和支出均纳入部门预算管理。2018年收支总预算4777.02万元,收入包括:收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、专户资金收入、事业收入(不含专户资金)、事业单位经营收入、其他收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、用事业基金弥补收支差额、上年结转;支出包括:社会保障和就业支出(类)、国土海洋气象等支出(类)、住房保障支出(类)。 (二)关于气象局2018年收入预算情况说明 气象局2018年收入预算4777.02万元,其中:一般公共预算拨款收入3313.55万元,占69.36%;政府性基金预算拨款收入0万元,占0%;专户资金0万元,占0%;事业收入(不含专户资金)351.44万元,占7.36%;事业单位经营收入344.67万元,占8.37%;其他收入0万元,占0%;上级补助收入943.96万元,占19.76%;附属单位上缴收入0万元,占0 %;用事业基金弥补收支差额168.07万元,占3.52%;上年结转收入0万元,占0%。 (三)关于气象局2018年支出预算情况说明 气象局2018年支出预算4777.02万元。 1.按支出功能分类,包括社会保障和就业支出(类)382.42万元、国土海洋气象等支出(类)4003.58万元、住房保障支出(类)391.02万元。 2.按支出用途分类,包括人员支出2463.22万元,日常公用支出156.88万元,项目支出2156.92万元。 (四)关于气象局2018年财政拨款收支预算情况的总体说明 气象局2018年财政拨款收支预算3313.55万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入3313.55万元,本年政府性基金预算拨款收入0万元;支出包括:社会保障和就业支出(类)163.17万、国土海洋气象等支出(类)2958.9万元、住房保障支出(类)191.48万。 (五)关于气象局2018年一般公共预算当年拨款情况说明 1.一般公共预算当年拨款规模变化情况 气象局2018年一般公共预算当年拨款3313.55万元,比2017年执行数增加900.88万元,主要原因是2018年基建项目“暴雨精细化监测预警工程”本年安排投资数增加。 2.一般公共预算当年拨款结构情况 社会保障和就业支出(类)163.17万,占4.92%;国土海洋气象等支出(类)2958.9万元,占89.30%;住房保障支出(类)191.48万,占5.78%。 3.一般公共预算当年拨款具体使用情况 ⑴社会保障和就业支出(款)——行政事业单位离退休(款)——未归口管理的行政单位离退休(项)20.45万元,比2017年执行数增加20.45万元,主要原因是2017年未安排此项经费。 ⑵社会保障和就业支出(款)——行政事业单位离退休(款)——机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)114.04万元,比2017年执行数增加83.76 万元,增长276.62%,主要原因是2017年我单位机关事业单位养老保险改革工作正在进行,相关人员尚未纳入省机关事业养老保险信息系统,执行数偏低。 ⑶社会保障和就业支出(款)——行政事业单位离退休(款)——机关事业单位职业年金缴费支出(项)7.92万元,比2017年执行数减少10.68 万元,下降57.42 %,主要原因是2017年我单位机关事业单位养老保险改革工作正在进行,相关人员尚未纳入省机关事业养老保险信息系统。 ⑷社会保障和就业支出(款)——行政事业单位离退休(款)——其他行政事业单位离退休支出(项)20.76万元,比2017年执行数增加20.76 万元,主要原因是2017年未安排此项经费。 ⑸国土海洋气象等支出(款)——气象事务(款)—— 行政运行(气象)(项)145.68万元,比2017年执行数减少25.82万元,下降15.06%,主要原因是因人员结构变动,有关科目发生相应调整。 ⑹国土海洋气象等支出(款)——气象事务(款)—— 机关服务(气象)(项)166.73万元,比2017年执行数减少25.12万元,下降13.09%,主要原因是因人员结构变动,有关科目发生相应调整。 ⑺国土海洋气象等支出(款)——气象事务(款)—— 气象事业机构(项)599.57万元,比2017年执行数增加120.94万元,增长25.27%,主要原因是因人员结构变动,有关科目发生相应调整。 ⑻国土海洋气象等支出(款)——气象事务(款)—— 气象探测80万元,比2017年执行数增加52.17万元,增长187.46%,主要原因是2017年执行数偏低,根据政府采购合同规定和项目实施进度,部分款项需在2018年支付。 ⑼国土海洋气象等支出(款)——气象事务(款)—— 气象预报预测(项)43.42万元,比2017年执行数减少4.84万元,下降10.03%,主要原因是因人员结构变动,有关科目发生相应调整。 ⑽国土海洋气象等支出(款)——气象事务(款)—— 气象服务(项)330.5万元,比2017年执行数增加23.02万元,增长7.59%,主要原因是2017年执行数偏低,根据政府采购合同规定和项目实施进度,部分款项需在2018年支付。 ⑾国土海洋气象等支出(款)——气象事务(款)—— 气象装备保障维护(项)93万元,与2017年执行数相同。 ⑿国土海洋气象等支出(款)——气象事务(款)—— 其他气象事务支出(项)1500万元,比2017年执行数增加1042.78万元,增长228.07%,主要原因是2017年基建项目根据政府采购合同规定和项目实施进度,部分款项需在2018年支付。 ⒀住房保障支出(款)——住房改革支出(款)—— 住房公积金(项)191.48万元,与2017年执行数相同。 (六)关于气象局2018年一般公共预算基本支出情况说明 气象局2018年一般公共预算基本支出1156.63万元,其中: 人员经费1074.63万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。 公用经费82.00万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。 (七)关于宁波市气象局2017年政府性基金预算拨款情况说明 宁波市气象局2017年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。 (八)关于气象局2018年一般公共预算“三公”经费预算情况说明 气象局2018年“三公”经费预算17.28万元,与上年预算数持平。其中: 1.因公出国(境)费用:2018年安排因公出国(境)费预算5万元,其中一般因公出国(境)费用预算5万元,学术交流因公出国(境)费用预算0万元。主要用于机关及下属预算单位人员的公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。2018年与上年预算数持平。 2.公务接待费:2018年安排公务接待费预算0万元,与上年预算数持平。 3.公务用车购置:2018年安排公务用车购置预算0万元(含购置税等附加费用),与上年预算数持平。 4.公务用车运行费:2018年安排公务用车运行费 预算12.28万元,主要用于气象局本级及直属事业单位等所需的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。 (九)其他重要事项的情况说明 1.机关运行经费 2018年气象局本级1家参公事业单位的机关运行经费财政拨款预算82万元,较2017年预算数增加5万元,增长6.49 %。增加原因是因公出国(境)费用5万元从项目支出调整为基本支出。 2.政府采购情况 2018年气象局各单位政府采购预算总额1843.51 万元,其中:政府采购货物预算1513.05万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算330.46万元。 3.国有资产占有使用情况 截止2017年12月31日,气象局所属各预算单位共有车辆 5 辆,其中,省部级领导用车0 辆,机要应急及调研用车3 辆,老干部服务用车1 辆,一般执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,其他用车1 辆。单位价值50万元及以上通用设备4 台(套),单位价值100万元及以上专用设备4台(套)。 2018年部门预算安排购置车辆0辆。单位价值50万元及以上通用设备3台(套),单位价值100万元及以上专用设备1台(套),主要为“暴雨精细化监测预警工程”项目相关市级数据中心建设、核心网络升级改造、气象防灾减灾频道建设购置现场直播影视设备。 4.绩效目标设置情况 2018年市气象局实行绩效目标管理的项目1 个,涉及财政拨款预算1500万元;其中纳入绩效评价项目1个,涉及财政拨款预算1500万元。 三、名词解释 (一)收入科目 1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。 2.专户资金:财政部门在银行开设的用于核算和反映政府非税收入以及其他需要专户管理的资金。 3.事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,不含专户资金收入。 4.事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 5.其他收入:预算单位除财政拨款、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入以外取得的各项收入。 6.上级补助收入:预算单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。 7.附属单位上缴收入:事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。 8.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。 9.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。 (二)支出科目 1.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。 2.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。 3.上缴上级支出:指所属事业单位上缴上级的支出。 4.事业单位经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 5.对附属单位补助支出:指对所属单位补助发生的支出。 6.结转下年:指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。 7. 国土资源气象等事务支出:反映政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。 8. 住房保障支出:集中反映政府用于住房方面的支出。 (三)机关运行经费 行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。